Р200303925Р201800244

 

ОПУБЛИКОВАНО:

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ, 06.10.2003, N 40, СТ. 3822

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 08.10.2003, N 202, СТР. 1

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 08.10.2003, N 186, СТР. 3

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

06.10.2003 N 131-ФЗ

 

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Принят

Государственной Думой

16 сентября 2003 года

 

Одобрен

Советом Федерации

24 сентября 2003 года

 

<Изменения: 

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ;  НГР:Р0402577 (изменения вступают в силу с 1 сентября 2004 г.),

Федеральный закон от 12 августа 2004 г. N 99-ФЗ; НГР:Р0403446 (изменения вступают в силу с 14 августа 2004 г.),

Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 183-ФЗ; НГР:Р0405538 (изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.),

Федеральный закон от 28 декабря  2004 г. N 186-ФЗ;  НГР:Р0405541 ,

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ; НГР:Р0405554,

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556 (изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.),

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ; НГР:Р0405558 (изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.)( В ред. Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ;  НГР:Р0505589),

Федеральный закон от  18 апреля 2005 г. N 34-ФЗ;  НГР:Р0501293,

Федеральный закон от 29 июня 2005 г. N 69-ФЗ;  НГР:Р0502543,

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913,

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ;  НГР:Р0502936 (изменения вступают в силу с 1 сентября 2005 г.),

Федеральный закон от 12 октября 2005 г. N 129-ФЗ;   НГР:Р0504211 (изменения вступают в силу с 17 октября 2005 г.),

Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. N 198-ФЗ;  НГР:Р0505624 (изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.),

Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716,

Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ; НГР:Р0600208,

Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ; НГР:Р0505692,

Федеральный закон от 15 февраля 2006 г. N 26-ФЗ;  НГР:Р0600306 ,

Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ; НГР:Р0601531 ,

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 120-ФЗ;  НГР:Р0601912,

Федеральный закон от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ;  НГР:Р0602135,

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ;    НГР:Р0602207 (изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.),

Федеральный закон от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ;   НГР:Р0603029 (изменения вступают в силу с 29 октября 2006 г.),

Федеральный закон от 1 декабря 2006 г. N 198-ФЗ; НГР:Р0603423  (изменения вступают в силу с 6 декабря 2006 г.)>

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ; НГР:Р0603448 (изменения вступают в силу с 8 декабря 2006 г.),

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 (изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.),

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ;   НГР:Р0700339 (изменения вступают в силу с 6 апреля 2007 г.),

Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ;  НГР:Р0700713(изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.),

Федеральный закон от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ; НГР:Р0700894 ,

Федеральный закон от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ; НГР:Р0701589,

Федеральный закон от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ; НГР:Р0701374  (изменения вступают в силу с 23 июня 2007 г.),

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 187-ФЗ; НГР:Р0702250 ,

Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г. ),

Федеральный закон от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ; НГР:Р0704925,

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ;  НГР:Р0704861 (изменения вступают в силу с 14 ноября 2007 г.),

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 260-ФЗ; НГР:Р0704857  (изменения вступают в силу с 1 января 2009 г. ),

Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 77-ФЗ; НГР:Р0801730,

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ; НГР:Р0802445 (изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.),

Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ; НГР:Р0804184 (изменения вступают в силу с 28 ноября 2008 г.),

Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 246-ФЗ; НГР:Р0804393 ,

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ; НГР:Р0804687 (изменения вступают в силу с 9 января 2009 г. ),

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.),

Федеральный закон от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ; НГР:Р0901814 ,

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ; НГР:Р0905504 (изменения вступают в силу с 27 ноября 2009 г.),

Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ; НГР:Р0905541  (изменения вступают в силу с 30 ноября 2009 г.),

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010),

Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ; НГР:Р1001281,

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ; НГР:Р1001811 (изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.)>

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ;  НГР:Р1003591,

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ; НГР:Р1003628,

Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ (изменения вступают в силу с 30 сентября 2010 г.),

Федеральный закон от 03 ноября 2010 N 286-ФЗ,

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.),

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 315-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2011 года),

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 442-ФЗ (изменения вступают в силу с 31 декабря 2010 г.),

Федеральный закон от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ (изменения вступают в силу с 25 марта 2011 г.),

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ (изменения вступают в силу с 6 мая 2011 г.),

Федеральный закон от 3 мая 2011 г. N 88-ФЗ ,

Федеральный закон от 11 июля 2011 N 192-ФЗ ,

Федеральный закон от 18 июля 2011 N 224-ФЗ (изменения вступают в силу с 22 июля 2011г.),

Федеральный закон от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.),

Федеральный закон от 18 июля 2011 N 243-ФЗ (изменения вступают в силу с 22 июля 2011г.),

Федеральный закон от 19 июля 2011 N 246-ФЗ ,

Федеральный закон от 19 июля 2011 N 247-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2012г.),

Федеральный закон от 25 июля 2011 N 263-ФЗ (изменения вступают в силу с 27 июля 2011 г.),

Федеральный закон от 21 ноября 2011 N 329-ФЗ (изменения вступают в силу с 3 декабря 2011 г.),

Федеральный закон от 28 ноября 2011 N 337-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2013 года),

Федеральный закон от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ (изменения вступают  в силу с 1 января 2012 г.),

Федеральный закон от 03 декабря 2011 N 392-ФЗ (изменения вступают  в силу с 5 января 2012 г.),

Федеральный закон от 06 декабря 2011 N 411-ФЗ ,

Федеральный закон от 07 декабря 2011 N 417-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2013 года),

Федеральный закон от 25 июня 2012 N 91-ФЗ ,

Федеральный закон от 25 июня 2012 N 93-ФЗ ,

Федеральный закон от 29 июня 2012 N 96-ФЗ ,

Федеральный закон от 10 июля 2012 N 110-ФЗ ,

Федеральный закон от 28 июля 2012 N 137-ФЗ (изменения вступают в силу с 26 января 2013 года),

Федеральный закон от 16 октября 2012 N 173-ФЗ ,

Федеральный закон от 03 декабря 2012 N 244-ФЗ (изменения вступают в силу с 4 декабря 2012 г),

Федеральный закон от 25 декабря 2012 N 271-ФЗ ,

Федеральный закон от 30 декабря 2012 N 289-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 апреля 2013 г),

Федеральный закон от 05 апреля 2013 N 55-ФЗ,

Федеральный закон от 07 мая 2013 N 98-ФЗ ,

Федеральный закон от 07 мая 2013 N 102-ФЗ ,

Федеральный закон от 07 мая 2013 N 104-ФЗ ,

Федеральный закон от 02 июля 2013 N 176-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.),

Федеральный закон от 02 июля 2013 N 185-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г),

Федеральный закон от 22 октября 2013 N 284-ФЗ ,

Федеральный закон от 02 ноября 2013 N 294-ФЗ ,

Федеральный закон от 02 ноября 2013 N 303-ФЗ ,

Федеральный закон от 25 ноября 2013 N 317-ФЗ ,

Федеральный закон от 21 декабря 2013 N 370-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2014 г),

Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 396-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2014 г),

Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 416-ФЗ (изменения вступают в силу с 30 января 2014 г),

Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 443-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.),

Федеральный закон от 02 апреля 2014 N 70-ФЗ (изменения вступают в силу со 2 июля 2014 г.),

Федеральный закон от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федеральный закон от 23 июня 2014 N 165-ФЗ ,

Федеральный закон от 23 июня 2014 N 171-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.),

Федеральный закон от 21 июля 2014 N 217-ФЗ ,

Федеральный закон от 21 июля 2014 N 234-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.),

Федеральный закон от 21 июля 2014 N 256-ФЗ (изменения вступают в силу с 21 октября 2014 г.),

Федеральный закон от 04 октября 2014 N 290-ФЗ ,

Федеральный закон от 14 октября 2014 N 307-ФЗ (изменения вступают в силу с 15 ноября 2014 г.),

Федеральный закон от 22 октября 2014 N 315-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.),

Федеральный закон от 22 декабря 2014 N 431-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.),

Федеральный закон от 22 декабря 2014 N 447-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.),

Федеральный закон от 29 декабря 2014 N 454-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.),

Федеральный закон от 29 декабря 2014 N 456-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.),

Федеральный закон от 29 декабря 2014 N 458-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.),

Федеральный закон от 31 декабря 2014 N 499-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.),

Федеральный закон от 31 декабря 2014 N 519-ФЗ (изменения вступают в силу с 31 марта 2015 г.),

Федеральный закон от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.),

Федеральный закон от 08 марта 2015 N 23-ФЗ (изменения вступают в силу с 15 сентября 2015 г.),

Федеральный закон от 30 марта 2015 N 63-ФЗ ,

Федеральный закон от 30 марта 2015 N 64-ФЗ ,

Федеральный закон от 29 июня 2015 N 187-ФЗ ,

Федеральный закон от 29 июня 2015 N 204-ФЗ ,

Федеральный закон от 05 октября 2015 N 288-ФЗ ,

Федеральный закон от 03 ноября 2015 N 303-ФЗ (изменения вступают в силу с 4 ноября 2015 г.),

Федеральный закон от 28 ноября 2015 N 357-ФЗ ,

Федеральный закон от 30 декабря 2015 N 446-ФЗ ,

Федеральный закон от 30 декабря 2015 N 447-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.),

Федеральный закон от 15 февраля 2016 N 17-ФЗ ,

Федеральный закон от 02 июня 2016 N 171-ФЗ ,

Федеральный закон от 23 июня 2016 N 197-ФЗ ,

Федеральный закон от 03 июля 2016 N 298-ФЗ ,

Федеральный закон от 28 декабря 2016 N 465-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.),

Федеральный закон от 28 декабря 2016 N 501-ФЗ ,

Федеральный закон от 28 декабря 2016 N 505-ФЗ (изменения вступают в силу с 28 июня 2017 г.),

Федеральный закон от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ ,

Федеральный закон от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ ,

Федеральный закон от 07 июня 2017 N 107-ФЗ ,

Федеральный закон от 18 июля 2017 N 171-ФЗ ,

Федеральный закон от 26 июля 2017 N 202-ФЗ ,

Федеральный закон от 29 июля 2017 N 216-ФЗ ,

Федеральный закон от 29 июля 2017 N 217-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.),

Федеральный закон от 29 июля 2017 N 279-ФЗ ,

Федеральный закон от 30 октября 2017 N 299-ФЗ ,

Федеральный закон от 05 декабря 2017 N 380-ФЗ ,

Федеральный закон от 05 декабря 2017 N 389-ФЗ ,

Федеральный закон от 05 декабря 2017 N 392-ФЗ (изменения вступают в силу с 6 марта 2018 г.),

Федеральный закон от 29 декабря 2017 N 443-ФЗ (изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.),

Федеральный закон от 29 декабря 2017 N 455-ФЗ ,

Федеральный закон от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ ,

Федеральный закон от 31 декабря 2017 N 503-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.),

Федеральный закон от 05 февраля 2018 N 15-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 мая 2018 г.)>

 

<Положения абзаца второго части 7 статьи 83 и части 7 статьи 84 настоящего Федерального закона  распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.: Федеральный  закон от 15 февраля 2006 г. N 26-ФЗ;  НГР:Р0600306 >

 

< Положения пункта 8 части 6 статьи 36 и пункта 7 части 10 статьи 40 настоящего закона не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона: Федеральный закон от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ;  НГР:Р0602135>

 

<Положения настоящего Федерального закона в редакции Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ; НГР:Р0804184 распространяются в том числе на отношения, возникшие в связи с созданием вновь образованных муниципальных образований в период после 1 января 2008 года и до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При этом выборы в органы местного самоуправления таких муниципальных образований должны быть проведены не позднее чем через год со дня их создания: Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ; НГР:Р0804184 >

 

<Пояснения к порядку и условиям применения статьи 12 части 4:

определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2008 г. N 214-О-П; НГР:Р0801158 ,

 

<Пояснения к порядку и условиям применения:

Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. N 207-ФЗ; НГР:Р0804137 ,

Федеральный закон от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ ,

Федеральный закон от 16 октября 2012 N 173-ФЗ ,

Федеральный закон от 02 июля 2013 N 176-ФЗ ,

Федеральный закон от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федеральный закон от 04 октября 2014 N 290-ФЗ ,

Федеральный закон от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ >

 

оложение пункта 4 части 1 статьи 16, относящее к вопросам местного значения городского округа организацию в границах городского округа теплоснабжения населения, признано не соответствующим Конституции РФ: постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П >

 

     <Положения пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 настоящего Федерального закона признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают возможность формирования представительного органа муниципального района путем вхождения в его состав представителей поселений из числа лиц, ранее избранных непосредственно населением, только в случае, если решение о переходе к такому способу формирования представительного органа муниципального района принимается представительными органами соответствующих муниципальных образований с учетом мнения населения, проживающего на данной территории, выявленного в порядке, устанавливаемом в уставах и иных нормативных правовых актах муниципальных образований: постановление Конституционного суда РФ от 18.05.2011 N 9-П>

 

 

      <Положения части 3 статьи 23 настоящего Закона, предусматривающие правомочие субъекта Российской Федерации устанавливать виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения, а также правомочие муниципального образования в соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем определять в своем уставе ту избирательную систему, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения - по своему конституционно-правовому смыслу - связывают возможность проведения выборов в представительные органы сельских поселений на основе пропорциональной избирательной системы с определением в законе субъекта Российской Федерации условий применения того или иного вида избирательной системы в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

      Положения части 3 статьи 23 настоящего Закона признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 3, 19 (часть 1), 32 (части 1 и 2), 130, 131 (часть 1) и 132, в той мере, в какой этими положениями в системе действующего правового регулирования не исключается возможность применения пропорциональной избирательной системы (в том числе как элемента смешанной избирательной системы) на выборах в представительные органы сельских поселений с малочисленным населением и малым числом депутатов, чем создается риск искажения волеизъявления избирателей, отступления от принципа свободных и справедливых выборов и нарушения равенства избирательных прав граждан: постановление Конституционного суда РФ от 07.07.2011 N 15-П>

 

<Пояснения к порядку и условиям применения частей 3 и 10 статьи 40 настоящего Федерального закона: постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2013 N 15-П >

 

 

<Признать положения части 18 статьи 35 не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти законоположения предполагают обеспечение гарантий защиты прав депутатов представительного органа муниципального образования, принявшего решение о досрочном прекращении своих полномочий (самороспуске), в рамках связанных с разрешением вопроса о законности такого решения судебных процедур, которые во всяком случае должны быть завершены до наступления назначенной с учетом установленных законом кратчайших сроков даты проведения досрочных выборов в данный представительный орган нового созыва: постановление Конституционного суда РФ от 26.06.2014 N 19-П >

 

<Пункт 24 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона признан соответствующим Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного суда РФ от 13.10.2015 N 26-П >

 

<Признать части 4, 5 и 51 статьи 35, части 2 и 31 статьи 36 не противоречащими Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.2015 N 30-П >

 

<Признать пункт 18 части 1 статьи 14 и пункт 14 части 1 статьи 15 не противоречащими Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 N 13-П >

 

<См. также: определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2015 N 2741-О >

 

 

 

 

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации; НГР:Р9305853 устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление

 

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Основные термины и понятия

 

1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;

внутригородской район - внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением;

внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район  либо внутригородская территория города федерального значения;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации; НГР:Р9305853 и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения, муниципального района, городского округа - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

<В ред.

Федерального закона от 28 декабря  2004 г. N 186-ФЗ;  НГР:Р0405541,

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010),

    Федерального закона от 29 ноября 2010 N 315-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2011 года),

     Федерального закона от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ ,

     Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

     Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.),

Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ ,

Федерального закона от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ >

2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Словосочетания "городской округ" и "городской округ с внутригородским делением" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

Статья 3. Права граждан Российской Федерации на

осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации; НГР:Р9305853 и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

 

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

 

Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной

власти в области местного самоуправления

 

1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся:

определение общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, устанавливаемых настоящим Федеральным законом;

правовое регулирование по предметам ведения Российской Федерации и в пределах полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации прав, обязанностей и ответственности федеральных органов государственной власти и их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления;

правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены федеральными законами в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

3. В случае противоречия федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы местного самоуправления, Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, настоящему Федеральному закону применяются Конституция Российской Федерации; НГР:Р9305853 и настоящий Федеральный закон.

 

Статья 6. Полномочия органов государственной власти

субъектов Российской Федерации в области местного

самоуправления

 

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:

правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом;

правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

3. В случае противоречия конституции (устава), закона, иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, регулирующих вопросы организации местного самоуправления и устанавливающих права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону и другим федеральным законам применяются Конституция Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы.

 

Статья 7. Муниципальные правовые акты

 

1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

5. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, не допускается.

6. Муниципальные нормативные правовые акты городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 7 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 7 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

ведена Федеральным законом от 02 июля 2013 N 176-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 N 447-ФЗ >

7. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.

<В ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 N 447-ФЗ >

 

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

 

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

2. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Российской Федерации, в том числе в целях представления указанных интересов в федеральных органах государственной власти и организации сотрудничества муниципальных образований Российской Федерации с международными организациями и иностранными юридическими лицами, советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовывать единое общероссийское объединение муниципальных образований.

3. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

<В ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

Статья 9. Официальные символы муниципальных образований

 

1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

 

Глава 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 10. Территории муниципальных образований

 

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В городских округах в соответствии с законами субъекта Российской Федерации местное самоуправление может осуществляться также на территориях внутригородских районов.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

11. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, внутригородской территории городов федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

<Введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 настоящего Федерального закона.

3. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 настоящего Федерального закона не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

<Введена Федеральным  законом  от 03 декабря 2011 N 392-ФЗ >

 

Статья 11. Границы муниципальных образований

 

1. Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями:

1) территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями и городскими округами. Территории с низкой плотностью сельского населения, за исключением территорий, указанных в пункте 3 настоящей части, могут не включаться в состав территорий поселений;

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

2) территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов;

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

3) территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения;

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ >

31) территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа;

<Введен Федеральным законом от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ >

4) в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

5) в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями);

<В ред. Федерального закона от 28 декабря  2004 г. N 186-ФЗ;  НГР:Р0405541>

6) в состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью сельского населения - более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью сельского населения - менее 3000 человек каждый);

<В ред.

Федерального закона от 28 декабря  2004 г. N 186-ФЗ;  НГР:Р0405541,

Федерального закона от 28 декабря 2016 N 501-ФЗ >

61) законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие и изменяющие границы поселений, городских округов, должны содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этих поселений, городских округов;

<Введен Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ; НГР:Р0804184 >

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

7) сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав сельского поселения;

<В ред. Федерального закона от 28 декабря  2004 г. N 186-ФЗ;  НГР:Р0405541>

8) в соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с учетом плотности сельского населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек;

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 N 501-ФЗ >

9) <Утратил силу: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

10) административным центром муниципального района может считаться город (поселок), расположенный на территории городского округа, имеющего с муниципальным районом общую границу;

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

11) границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы городского округа, муниципального района - с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений (населенных пунктов), входящих в их состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях;

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

12) территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения, городского округа;

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

13) территория поселения не может входить в состав территории другого поселения;

<В ред. Федерального закона от 28 декабря  2004 г. N 186-ФЗ;  НГР:Р0405541>

14) территория городского округа не входит в состав территории муниципального района;

15) границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

151) границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

<Введен Федеральным законом от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

16) территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района.

<В ред. Федерального закона от 28 декабря  2004 г. N 186-ФЗ;  НГР:Р0405541>

1\1. Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ) и (или) статуса муниципальных образований, существующих на день такого разделения, положениям настоящей статьи, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких муниципальных образований в соответствии с положениями пункта 5 части 1 настоящей статьи.

<Введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

2. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского поселения установленных статьей 16 настоящего Федерального закона вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего (прилегающих) муниципального района (муниципальных районов) установленных статьей 15 настоящего Федерального закона вопросов местного значения муниципального района и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом данного городского поселения.

<В ред.

Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. ),

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

3. К территориям с низкой плотностью сельского населения относятся территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к территориям с низкой плотностью сельского населения, утверждается Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.

<В ред. Федерального закона от 28 декабря  2004 г. N 186-ФЗ;  НГР:Р0405541>

4. К территориям с высокой плотностью сельского населения относятся территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность сельского населения в которых более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к территориям с высокой плотностью сельского населения, утверждается Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.

<В ред. Федерального закона от 28 декабря  2004 г. N 186-ФЗ;  НГР:Р0405541>

5. Сроки, установленные частями 3 и 4 настоящей статьи, не применяются в случае отнесения территории нового субъекта Российской Федерации, образованного в составе Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в таком субъекте Российской Федерации к территориям с низкой плотностью сельского населения или территориям с высокой плотностью сельского населения.

<Введена Федеральным законом от 28 декабря 2016 N 501-ФЗ >

 

Статья 12. Изменение границ муниципального образования

 

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Закон субъекта Российской Федерации об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

<В ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 251 настоящего Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

<В ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

2\1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

<Введена Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

22. Изменение границ городских округов, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городских округов, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

<Введена Федеральным законом от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

<В ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

41. Изменение границ внутригородских районов осуществляется с учетом мнения населения каждого из внутригородских районов в соответствии с уставом внутригородского района и с согласия населения городского округа с внутригородским делением, выраженного представительным органом городского округа с внутригородским делением.

<Введен Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, после установления законами субъектов Российской Федерации границ поселений в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.

 

Статья 13. Преобразование муниципальных образований

 

1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

<В ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

<В ред.  Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

31. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

<Введена Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г. )>

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

32. Объединение двух и более внутригородских районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения каждого из соответствующих внутригородских районов в соответствии с уставом внутригородского района и с согласия населения городского округа с внутригородским делением, выраженного представительным органом городского округа с внутригородским делением.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 251 настоящего Федерального закона.

<В ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

61. Разделение внутригородского района, влекущее образование двух и более внутригородских районов, осуществляется с учетом мнения населения образуемых внутригородских районов в соответствии с уставом разделяемого внутригородского района и с согласия населения городского округа с внутригородским делением, выраженного его представительным органом.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

62. Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

63. Выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением осуществляется с согласия населения городского округа с внутригородским делением и муниципального района, в состав которого будет входить указанная территория, в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения внутригородского района в соответствии с его уставом. Внутригородской район, выделяемый из городского округа с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом городского или сельского поселения.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

7. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

71. Изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется законом субъекта Российской Федерации с учетом мнения населения соответствующего городского округа в соответствии с его уставом и законом субъекта Российской Федерации. Лишение муниципального образования статуса городского округа с внутригородским делением влечет за собой упразднение внутригородских районов.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

72. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего поселения, выраженного представительным органом указанного муниципального образования.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

8. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 32, 4 - 61 настоящей статьи.

<Введена Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ; НГР:Р0804184 >

<В ред. Федерального закона  от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

 

Статья 13\1. Упразднение поселений

 

<Наименование дано в ред. Федерального закона от 25 июля 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

 

<Введена Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г. )>

 

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

<В ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

<В ред. Федерального закона от 25 июля 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

<Введен Федеральным законом от 25 июля 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

4. В случае, если в поселении отсутствуют жители, обладающие избирательным правом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение об изменении административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, с последующим упразднением поселения. Упразднение поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации.

Территория упраздненного поселения на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением. Отнесение территории упраздненного поселения к территориям иных поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации с учетом мнения населения, выраженного представительными органами данных поселений.

<Введена Федеральным законом от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

Статья 13\2. Создание вновь образованных поселений

на межселенных территориях

 

<Введена Федеральным законом от 25 июля 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

 

1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения муниципального района, выраженного представительным органом данного муниципального района. Закон субъекта Российской Федерации о создании на межселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте.

 

 

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения

 

<Наименование дано в ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

<В ред. Федерального закона  от 25 июня 2012 N 91-ФЗ >

41) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

<Введен Федеральным законом от 29 июля 2017 N 279-ФЗ >

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<В ред.

  Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ;  НГР:Р0704861 ,

Федерального закона  от 21 апреля 2011 г.  N 69-ФЗ (изменения вступают в силу с 6 мая 2011 г.),

Федерального закона от 11 июля 2011 N 192-ФЗ ,

Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.),

Федерального закона от 29 декабря 2017 N 443-ФЗ (изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.)>

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

<В ред. Федерального закона от 25 июня 2012 N 93-ФЗ >

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

71) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

<Введен Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ;    НГР:Р0602207 >

72) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

<Введен Федеральным  законом от 22 октября 2013 N 284-ФЗ >

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<В ред.

Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716,

Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

<В ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

131) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

<В ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 204-ФЗ >

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

<В ред. Федерального закона от 19 июля 2011 N 246-ФЗ >

16) <Утратил силу с 1 января 2008 г.: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2014 N 458-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.)>

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

<В ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 N 503-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.)>

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ >

 

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

<В ред.

Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ; НГР:Р0405554,

Федерального закона от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ; НГР:Р0700894,

Федерального закона от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ; НГР:Р0701589 ,

Федерального закона от 18 июля 2011 N 224-ФЗ (изменения вступают в силу с 22 июля 2011г.),

Федеральный закон от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.),

Федерального закона от 18 июля 2011 N 243-ФЗ (изменения вступают в силу с 22 июля 2011г.),

Федерального закона от 28 ноября 2011 N 337-ФЗ ,

Федерального закона от 25 июня 2012 N 93-ФЗ ,

Федерального закона от 21 июля 2014 N 234-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.),

Федерального закона от 31 декабря 2014 N 499-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.)>

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 N 443-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.)>

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

<В ред. Федерального закона от 05 апреля 2013 N 55-ФЗ>

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

25) <Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

<Утратил силу: Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ; НГР:Р0804184 >

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.)>

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

<В ред. Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г. )>

29) <Утратил силу с 1 января 2008 г.: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

<Введен Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ; НГР:Р0601531 >

32) осуществление муниципального лесного контроля.

<Введен Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ; НГР:Р0603448>

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.)>

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.)>

<В ред. Федерального закона от 02 апреля 2014 N 70-ФЗ >

331) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

<Введен Федеральным законом от 19 июля 2011 N 247-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2012г.)>

332) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

<Введен Федеральным законом от 19 июля 2011 N 247-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2012г.)>

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31\1 и 31\3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ; НГР:Р9600107 "О некоммерческих организациях".

<Введен Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ; НГР:Р1001281>

35) <Утратил силу с 30 января 2014 г: Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 416-ФЗ >

36) <Утратил силу с 15 ноября 2014 г.: Федеральный закон от 14 октября 2014 N 307-ФЗ >

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

<Введен: Федеральным законом от 19 июля 2011 N 246-ФЗ >

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

<Введен Федеральным законом от 21 ноября 2011 N 329-ФЗ >

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

<Введен Федеральным законом от 22 декабря 2014 N 447-ФЗ >

11. <Утратила силу: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

2. <Утратила силу: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

<Введена Федеральным  законом  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 N 357-ФЗ >

4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

<Введена Федеральным  законом  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

 

Статья 14.1. Права органов местного самоуправления городского, сельского поселения

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного

значения поселений

 

<Наименование дано в ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

<Введена Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 (подпункт третий пункта первого вступает в силу с 15 января 2008 г., подпункт четвертый пункта первого вступает в силу с 1 января 2008 г.)>

 

1. Органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на:

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

1) создание музеев поселения;

2) <Утратил силу: Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) <Утратил силу: Федеральный закон от 25 декабря 2012 N 271-ФЗ >

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

<Введен Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ; НГР:Р0804184 >    

8\1) создание муниципальной пожарной охраны;

<Введен Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

9) создание условий для развития туризма.

<Введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

<Введен Федеральным  законом  от 06 декабря 2011 N 411-ФЗ >

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

<Введен Федеральным законом от 10 июля 2012 N 110-ФЗ >

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

<Введен Федеральным законом от 21 июля 2014 N 256-ФЗ (изменения вступают в силу с 21 октября 2014 г.)>

<Утрачивает силу с 6 марта 2018 г.: Федеральный закон от 05 декабря 2017 N 392-ФЗ >

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

<Введен Федеральным законом от 21 июля 2014 N 217-ФЗ >

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

<Введен Федеральным законом от 30 марта 2015 N 64-ФЗ >

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

<Введен Федеральным законом от 23 июня 2016 N 197-ФЗ >

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

<Введен Федеральным законом от 26 июля 2017 N 202-ФЗ >

2. Органы местного самоуправления городского, сельского  поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

<В ред.

Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ; НГР:Р0905541 ,

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района

 

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

<В ред. Федерального закона  от 25 июня 2012 N 91-ФЗ >

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<В ред.

Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ;  НГР:Р0704861 ,

Федерального закона от 11 июля 2011 N 192-ФЗ ,

Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.),

Федерального закона от 29 декабря 2017 N 443-ФЗ (изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.)>

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

61) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

<Введен Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ;    НГР:Р0602207 >

62) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

<Введен Федеральным  законом от 22 октября 2013 N 284-ФЗ >

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

81) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

<Введен Федеральным законом от 19 июля 2011 N 247-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2012г.)>

82) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

<Введен Федеральным законом от 19 июля 2011 N 247-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2012г.)>

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) <Утратил силу: Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

<В ред.

Федерального закона от 02 июля 2013 N 185-ФЗ ,

Федерального закона от 28 декабря 2016 N 465-ФЗ >

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

ред.

Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ ,

Федерального закона от 25 ноября 2013 N 317-ФЗ >

13) <Утратил силу с 1 января 2008 г.: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2014 N 458-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.)>

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

<В ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 N 503-ФЗ (изменения вступают в силу  с 1 января 2019 г.)>

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

<В ред.

Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ; НГР:Р0405554,

Федерального закона от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ; НГР:Р0701589 ,

Федерального закона от 31 декабря 2014 N 499-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.)>

151) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ; НГР:Р0600605 "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

<Введен Федеральным законом от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ;   НГР:Р0603029 >

<В ред. Федерального закона от 07 мая 2013 N 98-ФЗ >

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

<В ред.

Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716,

Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

191) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

192) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

193) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

<Введен Федеральным законом от 22 октября 2014 N 315-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.)>

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

<В ред. Федерального закона от 05 апреля 2013 N 55-ФЗ>

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.)>

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

<В ред. Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ; НГР:Р0804184 >

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

<В ред.

Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г. ),

Федерального закона от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ; НГР:Р1001281>

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

<В ред.

Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г. ),

Федерального закона от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ; НГР:Р1001281,

Федерального закона от 05 февраля 2018 N 15-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 мая 2018 г.)>

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

<В ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 204-ФЗ >

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

<Введен Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ; НГР:Р0601531 >

<В ред. Федерального закона от 19 июля 2011 N 246-ФЗ >

29) осуществление муниципального лесного контроля;

<Введен Федеральным законом от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.)>

30) <Утратил силу с 30 января 2014 г: Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 416-ФЗ >

31) <Утратил силу с 15 ноября 2014 г.: Федеральный закон от 14 октября 2014 N 307-ФЗ >

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

<Введен Федеральным законом от 19 июля 2011 N 246-ФЗ >

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

<Введен Федеральным законом от 21 ноября 2011 N 329-ФЗ >

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

<Введен Федеральным  законом  от 28 декабря 2013 N 443-ФЗ >

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

<Введен Федеральным законом от 21 июля 2014 N 234-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.)>

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

<Введен Федеральным законом от 22 декабря 2014 N 447-ФЗ >

1\1. <Утратила силу: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

<В ред.

Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650,

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

3. <Утратила силу: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; НГР:Р9803726.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; НГР:Р9803726.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

<В ред.

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.),

Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ; НГР:Р0905541 ,

Федерального закона от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ ,

Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

5. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

<Введена Федеральным законом от 03 декабря 2012 N 244-ФЗ >

 

 

Статья 15\1. Права органов местного самоуправления

муниципального района на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения муниципальных районов

 

<Введена Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 (подпункт третий пункта первого вступает в силу с 1 января 2008 г.)>

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) <Утратил силу: Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) <Утратил силу с 1 января 2012 г.: Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ>

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

<Введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

<В ред. Федерального закона от 02 июля 2013 N 185-ФЗ >

8) создание условий для развития туризма.

<Введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

<Введен Федеральным  законом  от 06 декабря 2011 N 411-ФЗ >

    10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

<Введен Федеральным законом от 10 июля 2012 N 110-ФЗ >

    11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;

<Введен: Федеральным   законом  от 28 июля 2012 N 137-ФЗ>

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

<Введен Федеральным законом от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

<Введен Федеральным законом от 21 июля 2014 N 256-ФЗ (изменения вступают в силу с 21 октября 2014 г.)>

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

<В ред. Федерального закона от 05 декабря 2017 N 392-ФЗ (изменения вступают в силу с 6 марта 2018 г.)>

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

<Введен Федеральным законом от 23 июня 2016 N 197-ФЗ >

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

<Введен Федеральным законом от 26 июля 2017 N 202-ФЗ >

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

<В ред. Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ; НГР:Р0905541 >

 

Статья 16. Вопросы местного значения городского округа

 

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

<В ред. Федерального закона  от 25 июня 2012 N 91-ФЗ >

41) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

<Введен Федеральным законом от 29 июля 2017 N 279-ФЗ >

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<В ред.

  Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ;  НГР:Р0704861 ,

Федерального закона  от 21 апреля 2011г.  N 69-ФЗ (изменения вступают в силу с 6 мая 2011 г.),

Федерального закона от 11 июля 2011 N 192-ФЗ ,

Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.),

Федерального закона от 29 декабря 2017 N 443-ФЗ (изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.)>

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

<В ред. Федерального закона от 25 июня 2012 N 93-ФЗ >

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

71) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

<Введен Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ;    НГР:Р0602207 >

72) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

<Введен Федеральным  законом от 22 октября 2013 N 284-ФЗ >

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

91) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

<Введен Федеральным законом от 19 июля 2011 N 247-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2012г.)>

92) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

<Введен Федеральным законом от 19 июля 2011 N 247-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2012г.)>

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) <Утратил силу: Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

<В ред.

Федерального закона от 02 июля 2013 N 185-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2014 г),

Федерального закона от 28 декабря 2016 N 465-ФЗ >

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

<В ред.

Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ,

Федерального закона от 25 ноября 2013 N 317-ФЗ >

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

<В ред.

Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716,

Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

171) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

<В ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

<В ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 204-ФЗ >

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) <Утратил силу с 1 января 2008 г.: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2014 N 458-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.)>

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

<В ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 N 503-ФЗ (изменения вступают в силу с  1 января 2019 г.)>

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ >

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

<В ред.

Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ; НГР:Р0405554,

Федерального закона от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ; НГР:Р0700894,

Федерального закона от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ; НГР:Р0701589 ,

Федерального закона от 18 июля 2011 N 224-ФЗ (изменения вступают в силу с 22 июля 2011г.),

Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.),

Федерального закона от 18 июля 2011 N 243-ФЗ (изменения вступают в силу с 22 июля 2011г.),

Федерального закона от 28 ноября 2011 N 337-ФЗ ,

Федерального закона от 25 июня 2012 N 93-ФЗ ,

Федерального закона от 21 июля 2014 N 234-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.),

Федерального закона от 31 декабря 2014 N 499-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.)>

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

<Введен Федеральным закона от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ;   НГР:Р0603029 >

<В ред. Федерального закона от 07 мая 2013 N 98-ФЗ >

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 N 443-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.)>

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

<В ред. Федерального закона от 05 апреля 2013 N 55-ФЗ>

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.)>

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ; НГР:Р0405556>

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

<В ред.

Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г. ),

Федерального закона от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ; НГР:Р1001281>

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

<В ред.

Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г. ),

Федерального закона от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ; НГР:Р1001281,

Федерального закона от 05 февраля 2018 N 15-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 мая 2018 г.)>

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

<Введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

35) <Утратил силу с 1 января 2008 г.: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

<Введен Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ; НГР:Р0601531 >

<В ред. Федерального закона от 19 июля 2011 N 246-ФЗ >

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 (изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.)>

<В ред. Федерального закона от 02 апреля 2014 N 70-ФЗ >

38) осуществление муниципального лесного контроля.

<Введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.)>

39) <Утратил силу с 30 января 2014 г: Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 416-ФЗ >

40) <Утратил силу с 15 ноября 2014 г.: Федеральный закон от 14 октября 2014 N 307-ФЗ >

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

<Введен Федеральным законом от 19 июля 2011 N 246-ФЗ >

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

<Введен Федеральным законом от 21 ноября 2011 N 329-ФЗ >

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

<Введен Федеральным законом от 22 декабря 2014 N 447-ФЗ >

11. <Утратила силу: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

2. <Утратила силу: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

3. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения городских округов с внутригородским делением с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

Статья 161. Права органов местного самоуправления городского округа,

городского округа с внутригородским делением, внутригородского района

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского

       округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района

 

<Наименование дано в ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

<Введена Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 (подпункт третий пункта первого вступает в силу с 1 января 2008 г.)>

 

1. Органы местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на:

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

1) создание музеев городского округа;

2) <Утратил силу: Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

<В ред. Федерального закона от 02 июля 2013 N 185-ФЗ >

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) <Утратил силу: Федеральный закон от 25 декабря 2012 N 271-ФЗ >

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

8) <Утратил силу с 1 января 2012 г.: Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ>

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

<Введен Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

9) создание условий для развития туризма.

<Введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

<Введен Федеральным  законом  от 06 декабря 2011 N 411-ФЗ >

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

    <Введен Федеральным законом от 10 июля 2012 N 110-ФЗ >

   12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.

< Введен Федеральным законом   от 28 июля 2012 N 137-ФЗ>

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

<Введен Федеральным законом от 21 июля 2014 N 256-ФЗ (изменения вступают в силу с 21 октября 2014 г.)>

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

<В ред. Федерального закона от 05 декабря 2017 N 392-ФЗ (изменения вступают в силу с 6 марта 2018 г.)>

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

<Введен Федеральным законом от 21 июля 2014 N 217-ФЗ >

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

<Введен Федеральным законом от 30 марта 2015 N 64-ФЗ >

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

<Введен Федеральным законом от 23 июня 2016 N 197-ФЗ >

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

<Введен Федеральным законом от 26 июля 2017 N 202-ФЗ >

11. Органы местного самоуправления внутригородского района имеют право на:

1) создание музеев внутригородского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для развития туризма;

4) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

<Введен Федеральным законом от 23 июня 2016 N 197-ФЗ >

5) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

<Введен Федеральным законом от 26 июля 2017 N 202-ФЗ >

<Часть 11 введена Федеральным  законом  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

2. Органы местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района вправе решать вопросы, указанные в частях 1 и 11 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

<В ред.

Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ; НГР:Р0905541 ,

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

Статья 162. Вопросы местного значения внутригородского района

 

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

1. К вопросам местного значения внутригородского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района;

5) создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории внутригородского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

<В ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 204-ФЗ >

8) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) формирование и содержание архива внутригородского района;

10) утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами;

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ >

11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;

11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);

<В ред. Федерального закона от 05 февраля 2018 N 15-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 мая 2018 г.)>

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

<В ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 N 357-ФЗ >

2. Законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением и принятыми в соответствии с ними уставом внутригородского района за внутригородскими районами могут закрепляться также иные вопросы из числа установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом вопросов местного значения городских округов.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органов местного самоуправления внутригородских районов по решению установленных частью 1 и в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросов местного значения внутригородских районов могут разграничиваться законами субъекта Российской Федерации между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органами местного самоуправления внутригородских районов.

4. Состав муниципального имущества внутригородских районов определяется законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для внутригородских районов настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

5. Источники доходов местных бюджетов внутригородских районов определяются законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов к источникам доходов бюджетов внутригородских районов, зачисляются в бюджеты городских округов с внутригородским делением.

 

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

<В ред.

Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ; НГР:Р1001811 (изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.),

Федерального закона от 28 декабря 2013 N 396-ФЗ >

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

<В ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

<Введен Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ; НГР:Р0405558>

<В ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ; НГР:Р1003628>

4\2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

<Введен Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ;  НГР:Р1003591>

43) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

<Введен Федеральным законом от 07 декабря 2011 N 417-ФЗ >

44) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

<Введен Федеральным законом от 30 октября 2017 N 299-ФЗ >

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

<В ред. Федерального закона от 30 октября 2017 N 299-ФЗ >

61) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

<Введен Федеральным законом от 30 декабря 2012 N 289-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2014 N 456-ФЗ >

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

<В ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

81) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

<Введен Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

<В ред.

Федерального закона от 02 июля 2013 N 185-ФЗ ,

Федерального закона от 30 марта 2015 N 63-ФЗ >

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

<Введен Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ; НГР:Р0905504 >

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 162 настоящего Федерального закона, указанные полномочия могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Организация благоустройства и утверждение правил благоустройства на территориях городов федерального значения в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

<Введена Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

<В ред.

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ >

12. Законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 настоящего Федерального закона.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

2. Органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением, органы местного самоуправления внутригородских районов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, вопросов местного значения городских округов, городских округов с внутригородским делением, предусмотренных пунктами 71 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, вопросов местного значения внутригородских районов, предусмотренных пунктами 4, 8 и 10 части 1 статьи 162 настоящего Федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

<В ред.

Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ;    НГР:Р0602207 ,

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

21. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

<Введена Федеральным законом от 29 декабря 2014 N 454-ФЗ >

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

 

Статья 171. Муниципальный контроль

 

<Введена Федеральным законом от 18 июля 2011 N 242-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.)>

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

 

Статья 18. Принципы правового регулирования полномочий

органов местного самоуправления

 

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 162 настоящего Федерального закона.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

4. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

<Часть 4 введена Федеральным  законом  от 25 июня 2012 N 91-ФЗ >

 

Статья 18\1. Оценка эффективности деятельности органов

местного самоуправления

 

<Введена Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

 

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

 

Глава 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

 

Статья 19. Порядок наделения органов местного

самоуправления отдельными государственными полномочиями

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

6. Федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны содержать:

1) вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями;

2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;

3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;

4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня;

5) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;

6) порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, осуществляющих указанный контроль;

7) условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

6\1 Закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, также должен содержать положения, определяющие:

1) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;

2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

<Введена Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

7. <Утратил силу: Федеральный закон от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

8. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

<Введена Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

 

Статья 20. Осуществление органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

 

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия

<В ред. Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

<Введена Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

<Введена Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

<Введена Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

 

Статья 21. Государственный контроль за осуществлением

органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий

 

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 настоящего Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

Глава 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 22. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

<В ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

<В ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

<В ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

 

Статья 23. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

<В ред.:

Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913,

Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ (изменения применяются к выборам депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, назначенным по истечении девяноста дней после 25 марта 2011 г.),

Федерального закона от 16 октября 2012 N 173-ФЗ >

31. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

<Введена Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ (изменения применяются к выборам депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, назначенным по истечении девяноста дней после 25 марта 2011 г.)>

<В ред.

Федерального закона от 16 октября 2012 N 173-ФЗ ,

Федерального закона от 02 ноября 2013 N 303-ФЗ >

32. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

<Введена Федеральным  законом  от 16 октября 2012 N 173-ФЗ >

33. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования  часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

<Введена Федеральным  законом  от 16 октября 2012 N 173-ФЗ >

<В ред. Федерального закона  от 02 ноября 2013 N 303-ФЗ >

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного

органа местного самоуправления, выборного должностного лица

местного самоуправления, голосование по вопросам изменения

границ муниципального образования, преобразования

муниципального образования

 

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

21. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

<Введена Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ>

3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 настоящего Федерального закона.

<В ред.

Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ ,

Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 25. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа

муниципального образования

<Наименование дано в ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

 

 

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

<В ред. Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.)>

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. <Утратил силу с 1 января 2012 г.: Федеральный закон от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

 

Статья 251. Сход граждан

<Введена Федеральным  законом  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

 

1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

41) в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

<Введен Федеральным законом от 05 декабря 2017 N 389-ФЗ >

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 26. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

<В ред.

Федерального закона  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

<В ред. Федерального закона  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

<В ред.

Федерального закона  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

<В ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

 

Статья 28. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

<Наименование дано в ред. Федерального закона от 29 декабря 2017 N 455-ФЗ >

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

21) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

<Введен Федеральным законом от 30 октября 2017 N 299-ФЗ >

3) <Утратил силу: Федеральный закон от 29 декабря 2017 N 455-ФЗ >

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, включая мотивированное обоснование принятых решений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

<В ред.

Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ ,

Федерального закона от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2017 N 455-ФЗ >

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

<Введена Федеральным законом от 29 декабря 2017 N 455-ФЗ >

 

Статья 29. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 31. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

<В ред. Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.)>

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

<В новой ред. Федерального закона от 1 декабря 2006 г. N 198-ФЗ; НГР:Р0603423 >

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ; НГР:Р0601223 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

 

Статья 33. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участи

в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными настоящим Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 34. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

<В ред.

Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913,

Федерального закона от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

<В ред.

Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913,

     Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.),

    Федерального закона от 29 ноября 2010 N 315-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2011 года),

Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.),

Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 21 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 741 настоящего Федерального закона.

<В ред.

  Федерального закона от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ; НГР:Р0901814 ,

  Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

5. Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 300 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

Проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти субъекта Российской Федерации при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.

Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации о проведении местного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от их общей численности и представить подписные листы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации о проведении местного референдума. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию муниципального образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума, а также осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ; НГР:Р0202986 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

При отсутствии предусмотренной настоящим Федеральным законом инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания.

Численность и срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного в настоящей части местного референдума устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ; НГР:Р0202986 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям; НГР:Р9305853 (уставам), законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

<В ред.

Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913,

Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ; НГР:Р0804184 ,

Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

51. Положения части 5 настоящей статьи не применяются в случае преобразования городского округа в городской округ с внутригородским делением либо в случае создания внутригородских районов, а также городского округа с внутригородским делением в городской округ в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Срок полномочий представительных органов внутригородских районов первого созыва, срок полномочий представительного органа городского округа первого созыва, наделенного статусом городского округа с внутригородским делением, срок принятия уставов таких внутригородских районов, срок внесения соответствующих изменений в устав данного городского округа, преобразованного в городской округ с внутригородским делением, срок формирования органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления данного городского округа и внутригородских районов устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Выборы в представительные органы создаваемых внутригородских районов должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня их создания.

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа в городской округ с внутригородским делением выборы главы такого городского округа не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган городского округа был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае наделения законом субъекта Российской Федерации городского округа статусом городского округа с внутригородским делением до формирования органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления такого городского округа и внутригородских районов в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона их полномочия осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления данного городского округа, сформированные (избранные, назначенные) до принятия указанного закона субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа с внутригородским делением, преобразованного из городского округа, в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, сформированных (избранных, назначенных) до принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа в городской округ с внутригородским делением. При этом вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами преобразованного городского округа с внутригородским делением.

Срок упразднения внутригородских районов, срок прекращения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления данных внутригородских районов, срок полномочий представительного органа городского округа первого созыва, преобразованного из городского округа с внутригородским делением, срок внесения соответствующих изменений в устав данного городского округа, срок формирования (избрания) органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления такого городского округа устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Упразднение внутригородских районов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации должно осуществляться не позднее шести месяцев со дня принятия указанного закона.

В случае наделения законом субъекта Российской Федерации городского округа с внутригородским делением статусом городского округа до формирования (избрания) органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления такого городского округа в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона их полномочия осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления данного городского округа и внутригородских районов, сформированные (избранные, назначенные) до принятия указанного закона субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, преобразованного из городского округа с внутригородским делением, в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа и внутригородских районов, сформированных (избранных, назначенных) до принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа с внутригородским делением в городской округ. При этом вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами преобразованного городского округа.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

6. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливаются:

1) структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;

2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования - в соответствии с частью 2 статьи 36 настоящего Федерального закона.

7. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

8. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

<В ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

<В ред. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ; НГР:Р1001811 (изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.)>

 

Статья 35. Представительный орган муниципального образования

 

1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

<Введена Федеральным законом от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ; НГР:Р0701374  >

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

<Введена Федеральным законом от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ; НГР:Р0701374  >

2. Представительный орган поселения, городского округа, внутригородского района, внутригородского муниципального образования города федерального значения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

<В ред. Федерального закона  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

3. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан. Уставом поселения с численностью жителей более 100 и не более 300 человек может быть предусмотрено, что представительный орган не формируется и его полномочия осуществляются сходом граждан.

<В ред.

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010),

Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

31. В случае, если в поселении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 300 человек, избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии данного поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

<Введена Федеральным  законом  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

4. Представительный орган муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района:

1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. В случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата. Законом субъекта Российской Федерации и в соответствии с ним уставом муниципального района и уставами поселений может быть установлена норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе данного муниципального района исходя из численности населения поселения. При этом норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа указанного муниципального района. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан в порядке и на срок, которые установлены уставом такого поселения;

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

<Часть 4 в ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

5. Представительный орган городского округа с внутригородским делением в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом соответствующего муниципального образования:

1) может формироваться путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства. Законом субъекта Российской Федерации и в соответствии с ним уставом городского округа с внутригородским делением и уставами внутригородских районов может быть установлена норма представительства внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением, в представительном органе данного городского округа исходя из численности населения внутригородских районов. При этом норма представительства одного внутригородского района, входящего в состав городского округа с внутригородским делением, не может превышать одну треть состава представительного органа указанного городского округа;

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

<Часть 4 в ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

51. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок формирования или избрания представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего переход от избрания представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением на муниципальных выборах к его формированию из состава представительных органов поселений, внутригородских районов, выборы депутатов такого муниципального района, городского округа с внутригородским делением не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района, городского округа с внутригородским делением был бы вправе принять решение о назначении выборов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Установленный таким образом порядок формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего переход от формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов к избранию на муниципальных выборах, выборы в представительный орган муниципального района, городского округа с внутригородским делением должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

<Введена Федеральным  законом  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

<В ред.

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

6. Численность депутатов представительного органа поселения, городского округа определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:

7 человек - при численности населения менее 1000 человек;

10 человек - при численности населения от 1000 до 10 000 человек;

15 человек - при численности населения от 10 000 до 30 000 человек;

20 человек - при численности населения от 30 000 до 100 000 человек;

25 человек - при численности населения от 100 000 до 500 000 человек;

35 человек - при численности населения свыше 500 000 человек.

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

7. Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек.

71. Численность депутатов представительного органа городского округа с внутригородским делением и внутригородского района определяется законом субъекта Российской Федерации и уставами соответствующих муниципальных образований исходя из численности депутатов, установленной частью 6 настоящей статьи.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

8. Численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек.

9. Представительный орган городского поселения, муниципального района, городского округа обладает правами юридического лица. Представительный орган сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, внутригородского района может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.

<В ред.

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.),

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

10. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

<В ред. Федерального закона от 30 октября 2017 N 299-ФЗ >

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

<В ред.

Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ; НГР:Р1001811 (изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.),

Федерального закона от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

<Введен Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ; НГР:Р0901814 >

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ >

11. Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

11\1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

<Введена Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ; НГР:Р0901814 >

12. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

13. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

<В ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

14. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

<В ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

15. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

16. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 настоящего Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 32, 4 - 6, 61, 62, 7, 71, 72 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования.

<В ред.

Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. ),

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

<Введен Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<Введен Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

<В ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010)>

17. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

18. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

<В ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

19. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений, внутригородских районов обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением других депутатов.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

 

Статья 351. Фракции в представительном органе муниципального образования

<Статья введена Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ (изменения применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после 25 марта 2011 г.)>

 

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 36. Глава муниципального образования

 

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации;

<В ред.

Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ ,

Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.)>

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

3) в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, прекращаются;

<В ред.

Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.),

Федерального закона от 29 июня 2015 N 187-ФЗ ,

Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.

<Часть 2 в ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

5) в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

<Введен Федеральным законом от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.)>

21. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина - главой соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

<Введена Федеральным законом от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.)>

<В ред. Федерального закона от 02 июня 2016 N 171-ФЗ >

3. Установленное пунктом 4 части 2 настоящей статьи ограничение не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Установленное пунктом 3 части 2 настоящей статьи требование о прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования не применяется к депутату представительного органа муниципального образования, избранному главой муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

<В ред.

Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913,

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.),

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.),

Федерального закона от 30 марта 2015 N 63-ФЗ ,

Федерального закона от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

31. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом соответствующего муниципального образования, выборы главы такого муниципального образования не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

<Введен Федеральным  законом  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

<В ред.

Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.),

Федерального закона от 30 марта 2015 N 63-ФЗ >

32. Уставом муниципального образования могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного данным уставом количества сроков подряд.

<Введена Федеральным законом от 02 июня 2016 N 171-ФЗ >

4. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

<Введен Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ; НГР:Р0901814 >

41. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

<Введена Федеральным законом от 21 ноября 2011 N 329-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

5\1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

<Введена Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ; НГР:Р0901814 >

6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74\1 настоящего Федерального закона;

<Введен Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ; НГР:Р0901814 >

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<В ред. Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ;  НГР:Р0602135>

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) <Утратил силу с 1 января 2012 г.: Федеральный закон от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

11.1) <Утратил силу: Федеральный закон от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 32, 4 - 6, 61, 62, 7, 71, 72" статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

<Введен Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

<В ред.

Федерального закона  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

<Введен Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

<В ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<Введен Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

61. Полномочия главы муниципального района, главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района, главы городского округа. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

<Часть 61 введена Федеральным законом от 07 мая 2013 N 102-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 N 505-ФЗ (изменения вступают в силу с 28 июня 2017 г.)>

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

<Введен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

<Введена Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

81. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

<Введена Федеральным законом от 04 октября 2014 N 290-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 05 декабря 2017 N 380-ФЗ >

81-1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

<Введена Федеральным законом от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

82. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

<Введена Федеральным законом от 04 октября 2014 N 290-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 05 декабря 2017 N 380-ФЗ >

9. <Утратила силу с 7 марта 2015 г.: Федеральный закон от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ >

 

 

Статья 37. Местная администрация

 

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

<В ред.

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.),

Федерального закона от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ ,

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

3. Условия контракта для главы местной администрации поселения, внутригородского района утверждаются представительным органом поселения, внутригородского района, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения - представительным органом муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы местной администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы местной администрации поселения, утверждаются представительным органом муниципального района по согласованию с представительным органом такого поселения.

<В ред.

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

4. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, внутригородского района, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения - уставом муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением), внутригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

<В ред.

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.),

    Федерального закона от 29 ноября 2010 N 315-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2011 года),

    Федерального  закона  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

6\1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";

5) первое предложение части 3 статьи 43 после слов "на территории муниципального образования," дополнить словами "решение об удалении главы муниципального образования в отставку, 6\1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";

5) первое предложение части 3 статьи 43 после слов "на территории муниципального образования," дополнить словами "решение об удалении главы муниципального образования в отставку,

<Часть 6\1 введена Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ; НГР:Р0901814 >

7. Местная администрация обладает правами юридического лица.

8. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<В ред. Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ;   НГР:Р0700339 >

91. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

<Введена Федеральным законом от 21 ноября 2011 N 329-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 111 настоящей статьи;

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

<В ред. Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ;  НГР:Р0602135 (изменения вступают в силу с 24 августа 2006 г.)>

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

<Введен  Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ;  НГР:Р0402577>

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 32, 4 - 6, 61, 62, 7, 71, 72 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

<Введен Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

<В ред.

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ ,

Федерального закона от 03 апреля 2017 N 62-ФЗ >

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

<Введен Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<Введен Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

<Введен Федеральным  законом  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

<В ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.)>

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

<В ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.)>

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

111. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

<Введена Федеральным законом от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

<Введена Федеральным законом от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

 

 

Статья 38. Контрольно-счетный орган муниципального образования

<В новой ред. Федерального закона от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ (изменения вступают  в силу с 1 января 2012 г.)>

 

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

 

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

<В ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

<Введена Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

Полномочия избирательной комиссии внутригородского района возлагаются на соответствующую территориальную комиссию, сформированную в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

<Введена Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913>

<В ред. Федерального закона  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

 

Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного

самоуправления, выборного должностного лица

местного самоуправления

 

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

<В ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

<В ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 21, 3, 6 - 9 части 6, частью 61 статьи 36, частью 71, пунктами 5 - 8 части 10, частью 101 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона.

<Введен Федеральным законом от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ; НГР:Р0704925>

<В ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 N 446-ФЗ >

52. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

<Введена Федеральным законом от 07 июня 2017 N 107-ФЗ >

53. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

<Введена Федеральным законом от 07 июня 2017 N 107-ФЗ >

54. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

<Введена Федеральным законом от 07 июня 2017 N 107-ФЗ >

55. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<Введена Федеральным законом от 07 июня 2017 N 107-ФЗ >

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные должности государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

<В редакции:

Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ;  НГР:Р0502913,

Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

Федерального закона от 15 февраля 2006 г. N 26-ФЗ;  НГР:Р0600306 ,

Федерального закона от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) <Утратил силу: Федеральный закон от 22 декабря 2014 N 431-ФЗ >

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

<В ред.

Федерального закона от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ ,

Федерального закона от 29 июля 2017 N 217-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.)>

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<В новой ред. Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

71. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

<Введена Федеральным законом от 21 ноября 2011 N 329-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 03 ноября 2015 N 303-ФЗ >

72. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

<Введена Федеральным законом от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

73. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 72 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

<Введена Федеральным законом от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

74. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

<Введена Федеральным законом от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

<Часть 9.1. введена Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ; НГР:Р0804687>

<В ред. Федерального закона от 08 марта 2015 N 23-ФЗ (изменения вступают в силу с 15 сентября 2015 г.)>

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<В ред. Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ;  НГР:Р0602135>

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

<Введен  Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 53-ФЗ;  НГР:Р0402577>

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

<В ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.)>

101. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

<Введена Федеральным  законом  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 03 ноября 2015 N 303-ФЗ >

102. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов полномочия депутата представительного органа муниципального района, представительного органа городского округа с внутригородским делением прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района, главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района.

<Введена Федеральным законом от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

<Введена Федеральным законом от 25 июля 2011 N 263-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

 

 

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; НГР:Р9405309 применительно к казенным  учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

<В ред.

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.),

Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ; НГР:Р1001811 (изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.)>

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

<В ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

 

Статья 42. Муниципальная служба

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

<В ред. Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 77-ФЗ; НГР:Р0801730 ,

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

 

 

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

<В ред. Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

<В ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

<В ред.

Федерального закона от 15 февраля 2006 г. N 26-ФЗ;  НГР:Р0600306 ,

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.),

Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ ,

Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.),

Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

<В ред.

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.),

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.),

Федерального закона от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

<В ред.

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.),

Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрациипо вопросам организации работы местной администрации.

<В ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

 

Статья 43\1. Федеральный регистр муниципальных нормативных

правовых актов

 

<Введена Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 260-ФЗ; НГР:Р0704857 >

 

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 44. Устав муниципального образования

 

1. Уставом муниципального образования должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

<В ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях, в которых полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, - населением непосредственно на сходе граждан.

<В ред.

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.),

Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

<В ред.

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.),

Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

<В ред.

Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ ,

Федерального закона от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.),

Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

<Пункт 3) введен Федеральным  законом от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

<Абзац первый дан в ред. Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ >

7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

<В ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 настоящего Федерального закона - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

<В ред.

Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.),

Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 361-ФЗ ,

Федерального закона от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

81. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

<Часть 81 введена Федеральным законом от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

9. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

<Введена Федеральным законом от 28 декабря 2016 N 494-ФЗ >

10. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

<Введена Федеральным законом от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

 

Статья 45. Решения, принятые путем прямого

волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

<В ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.)>

 

Статья 451. Содержание правил благоустройства территории

муниципального образования

 

<Введена Федеральным законом от 29 декабря 2017 N 463-ФЗ (пункты 13 и 14 части 2 вступают в силу с 28 июня 2018 г.)>

 

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

 

 

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

<Часть 3 введена Федеральным законом от 02 июля 2013 N 176-ФЗ >

<Часть 3 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 N 447-ФЗ >

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

<Часть 4 введена Федеральным законом от 30 декабря 2015 N 447-ФЗ >

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

<Введена Федеральным законом от 30 декабря 2015 N 447-ФЗ >

6. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта Российской Федерации определяются критерии включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте Российской Федерации, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.

<Введена Федеральным законом от 30 декабря 2015 N 447-ФЗ >

 

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации; НГР:Р9803595.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

<В ред. Федерального закона от 18 июля 2017 N 171-ФЗ >

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

<В ред.

Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. ),

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.),

Федерального закона от 02 ноября 2013 N 294-ФЗ >

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

<Введена Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

 

 

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 50. Муниципальное имущество

 

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

<В ред. Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

<В новой ред. . Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ;   НГР:Р0704401 (изменения вступают в силу с 24 октября 2007 г. )>

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

<Введен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 162 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 11 статьи 17 настоящего Федерального закона.

<Введен Федеральным  законом  от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

1\1. <Утратила силу: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

1\2. <Утратила силу: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ; НГР:Р0603650 >

2. <Утратил силу: Федеральный закон от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

3. <Утратил силу: Федеральный закон от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

4. <Утратил силу: Федеральный закон от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

<В ред.

Федерального закона  от 25 июня 2012 N 91-ФЗ ,

Федерального закона от 27 мая 2014 N 136-ФЗ >

6. <Утратила силу: Федеральный закон от 03 ноября 2010 N 286-ФЗ >

 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

<В ред. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ; НГР:Р1001811 (изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.)>

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

<Введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

 

 

Статья 52. Местные бюджеты

 

<В новой ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Бюджет городского округа с внутригородским делением и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

<В ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

<В ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

 

Статья 53. Расходы местных бюджетов

 

<В новой ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

<В новой ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 N 396-ФЗ >

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 

Статья 55. Доходы местных бюджетов

 

<В новой ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 N 396-ФЗ >

 

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 56. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

<В ред. Федерального закона от 05 декабря 2017 N 389-ФЗ >

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 41 части 1 статьи 251 настоящего Федерального закона, на сходе граждан.

<В ред. Федерального закона от 05 декабря 2017 N 389-ФЗ >

 

 

Статья 57. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов

 

<Утратила силу: Федеральный закон от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

 

Статья 58. Доходы местных бюджетов от региональных

налогов и сборов

 

<Утратила силу: Федеральный закон от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

 

Статья 59. Доходы местных бюджетов от федеральных

налогов и сборов

 

<Утратила силу: Федеральный закон от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

 

Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских

и сельских поселений, внутригородских районов

 

<В новой ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

 

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Статья 61. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных

районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением

 

<В новой ред. Федерального закона  от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

 

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Статья 62. Иные средства финансовой помощи местным

бюджетам из бюджетов других уровней

 

<Утратила силу: Федеральный закон от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

 

Статья 63. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление

органами местного самоуправления государственных полномочий

 

<В ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 631. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые

местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации

 

<Введена Федеральным законом от 23 июня 2014 N 165-ФЗ >

 

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

2. В случаях и порядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации.

 

 

 

Статья 64. Муниципальные заимствования

 

<В новой ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ; НГР:Р0804701 (изменения вступают в силу с 29 декабря 2008 г.)>

 

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; НГР:Р9803726 и уставом муниципального образования.";

25) часть 1 статьи 66 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации с советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации определяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

 

Статья 65. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты,

предоставляемые из местных бюджетов

 

<В новой ред. Федерального закона от 29 июня 2015 N 187-ФЗ >

 

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений, внутригородских районов могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городских и сельских поселений, внутригородских районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений, внутригородских районов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Глава 9. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов

Российской Федерации

 

1. В каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ; НГР:Р9600107 "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

2. Съезд (собрание членов) совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации:

1) утверждает устав совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации;

2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и содержание органов управления совета муниципальных образований;

3) избирает органы управления совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

3. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.

 

Статья 67. Общероссийское объединение муниципальных образований

 

1. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовать единое общероссийское объединение муниципальных образований.

Единое общероссийское объединение муниципальных образований считается созданным при условии, если в его состав входят советы муниципальных образований не менее двух третей субъектов Российской Федерации.

В состав единого общероссийского объединения муниципальных образований могут входить иные объединения муниципальных образований.

Единое общероссийское объединение муниципальных образований в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, представляет предложения по составу кандидатов в представители Российской Федерации в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы и по составу кандидатов в члены делегации Российской Федерации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы.

2. Единое общероссийское объединение муниципальных образований не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, ограничивать их деятельность.

 

Статья 68. Межмуниципальные организации

 

<Наименование дано в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

 

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; НГР:Р9405309, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ; НГР:Р0101582 "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

<Введена Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ;  НГР:Р0505716>

 

Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований

 

1. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; НГР:Р9405309, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных

органов местного самоуправления, выборных должностных лиц

местного самоуправления перед населением

 

<Наименование дано в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.)>

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.

<В ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365- ФЗ; НГР:Р0906213 (изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.)>

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

 

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 73. Ответственность представительного органа

муниципального образования перед государством

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2\1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

<Введена Федеральным законом от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ; НГР:Р0701374  >

2\2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

<Введена Федеральным законом от 18 июня 2007 г. N 101-ФЗ; НГР:Р0701374  >

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 21 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

<Введена Федеральным законом от 03 февраля 2015 N 8-ФЗ (изменения вступают в силу с 7 марта 2015 г.)>

 

 

Статья 74. Ответственность главы муниципального образования

и главы местной администрации перед государством

 

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

<В ред. Федерального закона от 15 февраля 2016 N 17-ФЗ >

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

 

Статья 74\1. Удаление главы муниципального образования в отставку

 

<Введена Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ; НГР:Р0901814 >

 

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

<Введен Федеральным законом от 21 ноября 2011 N 329-ФЗ >

<В ред. Федерального закона от 03 апреля 2017 N 64-ФЗ >

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

<Введен Федеральным  законом от 22 октября 2013 N 284-ФЗ >

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образован